משרד התקשורת מבקש להתקשר בפטור ממכרז עם פרופ’ ראובן גרונאו לשם “מתן ייעוץ כלכלי בקביעת תמחור תעריפים סיטונאים בשוק התקשורת, תמריצים לעידוד השקעות ותעריפי הטלפוניה של חברת בזק לציבור”

הגוף המפרסם: משרד התקשורת

תקנה: 3 (29)

שם הספק: פרופ’ ראובן גרונאו

מהות ההתקשרות: “מתן ייעוץ כלכלי בקביעת תמחור תעריפים סיטונאים בשוק התקשורת, תמריצים לעידוד השקעות ותעריפי הטלפוניה של חברת בזק לציבור”

התחלת ההתקשרות: 1 בנובמבר 2018; סיום ההתקשרות: 31 באוקטובר 2020

החלטה: טרום החלטת הועדה; פרסום כוונה להתקשרות עם ספק יחיד

הערות: ד”ר עופר רז-דרור סמנכ”ל בכיר ומנהל מינהל כלכלה כותב בין היתר בבקשה להתקשרות בפטור ממכרז:

■ “בהתאם למדיניותו, פעל משרד התקשורת בשנים האחרונות להקמת שוק סיטונאי במגזר הנייח בישראל, כפי שהמליצו שתי וועדות ציבוריות שעסקו בנושא) … הרפורמה בתחום זה הושקה בשנת 2015 וזכתה להצלחה לא מבוטלת בחלק ממרכיביה.

■ “… יחד עם זאת, מרכיבים אחרים ברפורמה הצליחו פחות, ובפרט שירות הטלפוניה הסיטונאי אשר נועד לאפשר לספקים מתחרים לספק את שירות הטלפוניה הנייחת על בסיס תשתית חברת בזק. שירות זה טרם הושק, למרות שחלה על חברת בזק לספקו מאז אמצע שנת 2015.

■ “לאחרונה, בתום הסדר חלופי וזמני לעניין זה, המסתיים בימים אלה, שבמסגרתו חוייבה חברת בזק לספק לספקים המתחרים בה שירות טלפוניה במתכונת ריסייל, הסדר אשר לא צלח, קבע המשרד כי החל ביום 31 ביולי 2018 מחוייבת חברת בזק לשוב ולספק שירות טלפוניה סיטונאי במתכונת שנקבעה עוד בשנת 2015. לנוכח אי ההצלחה של המשרד בקידום התחרות בתחום הטלפוניה הנייחת בשנים האחרונות כמתואר לעיל, תחום שבו מהווה בזק מונופול לצידו ריווחיות גבוהה המגולמת בתעריפים הקמעונאיים שבהם מחוייב הציבור, סבור המשרד כי יש לבחון ולשקול שינוי בתעריפים שנקבעו

לחברה עוד בשנת 2003 וזאת בשים לב לשינויים שחלו מאז בענף התקשורת ולשימוע ‘מנגנון פיקוח התעריפים על בזק – החברה הישראלית לתקשורת בע”מ”, שפירסם המשרד בשנת 2017.

■ “בנוסף, יידרש המשרד בעת הקרובה לקבוע או להתייחס למבנה ורמת התעריפים בשוק הסיטונאי לנוכח המעבר הצפוי לשימוש ברשתות גישה מבוססות סיבים אופטיים. יצירת מערכת תמריצים לקידום התחרות וההשקעות בעולם הסיבים הוא אחד האתגרים החשובים הניצבים בפני גורמי אסדרה רבים בעולם וישראל בתוכם.

■ “בשל מורכבות תהליך קביעת ובחינת תעריפים סיטונאיים, בפרט בשירותים המבוססים על טכנולוגיות חדשות, ומורכבות קביעת מדיניות תמריצים לעידוד השקעות בטכנולוגיות אלו ולצד הצורך בבחינת המשרד את התעריפים הקמעונאיים של חברת בזק ולנוכח חשיבות נושאים אלה לצרכנים ולעתיד ענף התקשורת, מבקש המשרד להסתייע בפרופ’ ראובן גרונאו.

■ “… נכון לציין כי מעבר מוצלח לעולם הסיבים צפוי לשנות את עולם התקשורת מן הקצה אל הקצה תוך שקצבי השימוש של משקי הבית יגיעו לקצבים של מאות מגות ואף למעלה מכך ומשרד התקשורת רואה בשינוי זה הזדמנות של פעם בשנים רבות לקפיצה טכנולוגית רבת משמעות שיש לתכננה ולבצעה במדיניות אסדרה ותמריצים מושכלת.

* ידיעות קודמות על התקשרויות משרד התקשורת עם פרופ’ ראובן גרונאו פורסמו באתר זה כאן, כאן ו- כאן.