וועדת הכספים בכנסת אישרה העברה תקציבית של 840 מיליון ₪ לצרכי פיתוח והקמת מערכת מחשוב חדשה לרשות האוכלוסין וההגירה

במוצאי שבת, 24 במארס 2018, דיווחתי בחלון המבזקים של אתר זה כי לבקשת משרד האוצר, וועדת הכספים בכנסת אישרה (21.3.2018) העברה תקציבית של 840 מיליון ₪ לצרכי פיתוח והקמת מערכת מחשוב חדשה לרשות האוכלוסין וההגירה; “המערכת החדשה תחליף את מערכת מרשם האוכלוסין הקיימת ותאפשר יצירת ממשקים עם מערכות מתקדמות. הסכום הינו חד-פעמי והוא כולל לצד הקמת המערכת גם את תפעולה בשנים הבאות. המערכת כוללת את מרשם האוכלוסין של ישראל וכן את פרוייקט שידורג מסמכי הדרכונים ותעודות הזהות למסמכים מתקדמים”.

הערות עורך Read IT Now:

+ ב- 24 בינואר 2018 פירסמתי כאן באתר ידיעה בה נאמר בין היתר כי “רשות האוכלוסין וההגירה מתעתדת להחליף את כל מערכות המיחשוב שלה. מדובר בפרוייקט עצום מבחינת היקפים, מורכבות, מימשקים מרובים, פרוייקט שאמור להימשך חודשים רבים”. כך נאמר בבקשה להתקשרות בפטור ממכרז של רשות האוכלוסין וההגירה עם המרכז  CDI Negev [סי. די. איי. נגב בע”מ].

בבקשה, עליה חתום יקי נוה “רשות האוכלוסין וההגירה מתעתדת להחליף את כל מערכות המיחשוב שלה. מדובר בפרוייקט עצום מבחינת היקפים, מורכבות, מימשקים מרובים, פרוייקט שאמור להימשך חודשים רבים”.

בבקשת רשות האוכלוסין וההגירה להתקשרות נאמר עוד כי בשל כך, ביקש אורן אריאב  מנהל אגף מערכות מידע של הרשות לצאת ליום עיון פורץ דרך, משנה חשיבה, על-מנת להכיר מקרוב מערכות דומות ויישומים שיכולים לתת מענה לצרכי הרשות.

+ ב- 8 בפברואר 2018 פירסמתי כאן באתר את הידיעה הבאה: ברשות האוכלוסין וההגירה שבמשרד הפנים נערכים לאפשרות שחברת HP תגיש נגדם עתירה מינהלית (עת”מ) בשל זכיית חברת IBM במכרז לפיתוח, הקמה ותחזוקה של מערכת מחשוב עבור הרשות.

וועדת הפטור המשרדית של רשות האוכלוסין וההגירה – בראשות מנכ”ל הרשות פרופ’ שלמה מור יוסף, רונן לוי חשב משרד הפנים, עו”ד דניאל סלומון היועץ המשפטי של הרשות ודגנית סמי מרכזת וועדת המכרזים – אישרה ב- 5 בפברואר 2018 הארכת ההתקשרות בפטור ממכרז עם משרד עו”ד עומר דקל לשנת 2018 ללא הגדלה תקציבית (תוך ניצול היתרה התקציבית שנשארה). בכך קיבלה וועדת הפטור המשרדית את המלצת וועדת המכרזים המשרדית.

וועדת הפטור המשרדית מתארת בהחלטתה את היסטוריית ההתקשרות שלה עם עו”ד דקל אולם הדברים הבאים הם המעניינים ביותר: “ביום 28.11.2017 הוכרז ספק זוכה במכרז מס’ 113/2010 לפיתוח, הקמה ולתחזוקה של מערכת מחשוב לרשות האוכלוסין וההגירה ואף נחתם עימו הסכם התקשרות.

“בשלב זה אנו מצויים בדין ודברים מול חברת HP, אשר התמודדה במכרז ונפסלה בשלב תנאי הסף.

“הערכת הרשות היא כי ככל הנראה תוגש עתירה בימים הקרובים בדבר בחירת הרשות בחברת IBM  כספק הזוכה במכרז.

“טענות חברת HP נסובות בעיקרן על פגמים לכאורה בהצעתו של הספק הזוכה, ועל החלטותיה של וועדת המכרזים במהלך ההליך המכרזי.

“מדובר במכרז גדול, ייחודי ומורכב בטיבו וטבעו, שהשלב הראשון בו התפרסם בשנת 2011 (שלב המיון המוקדם) והשלב השני התפרסם בסוף שנת 2014.

“לצורך התמודדות עם טענותיה של חברת HP כעת, ועל-מנת להגיע לשלב ניהול העתירה מוכנים כנדרש, עלינו להמשיך ולהתקשר עם משרדו של עומר דקל ושרית יקוטי מטעמו, אשר ליוו את משרדנו באופן שוטף ורציף במשך כל ההליך המכרזי (החל משלב פרסום שלב המיון המקדים וכלה בשלב ההכרזה על ספק זוכה).

“תוסב תשומת הלב כי לא הייתה בכוונת הרשות להמשיך והתקשר עם משרדו של עומר דקל, שכן עם תום ההליך המכרזי וההכרזה על ספק זוכה, סברה הרשות כי אין עוד צורך ממשי בהמשך התקשרות זו. דא עקא, ניהול המגעים מול חברת HP בשבועות האחרונים מחייב המשך ההתקשרות עם משרדו של עומר דקל. המדובר בישורת האחרונה של ההתקשרות וע”מ לסיים באופן מלא את ההליך המכרזי ולהתחיל בהתקשרות עם הספק הזוכה”.

בהחלטת וועדת הפטור המשרדית נאמר בין היתר כי “בשל הנסיבות הקיימות בהן הרשות עומדת בפני עתירה מינהלית … הוועדה מוצאת לנכון כי קיים הצורך כעת להתקשר אד הוק עם משרדו של עומר דקל לצורך התגוננות טובה בהליך המשפטי הצפוי עם חברת HP”.