הממשלה התבקשה להצביע על אישור הצעת שר האוצר לפטור ממכרז למישרת מנהל שירות עיבודים ממוחשבים (שע”מ) ברשות המסים בישראל

הממשלה התבקשה להצביע על אישור הצעת שר האוצר לפטור ממכרז למישרת מנהל שירות עיבודים ממוחשבים (שע”מ) ברשות המסים בישראל, “זאת, בתנאי שיקויים לגביה הליך מיוחד של וועדה לאיתור מועמדים” שבין חבריה יהיו גם נציגי נציבות שירות  המדינה (נש”מ)  ורשות התקשוב הממשלתי במשרד ראש הממשלה.

אם לא תובע הסתייגות כלשהי במהלך שבוע ימים, ההצעה תקבל תוקף של החלטת ממשלה.

בדברי ההסבר להצעת ההחלטה נאמר כי “בשנת 2004, כאשר אוחדו אגפי המסים תחת רשות המסים בישראל, התכנסו שלשושת הארגונים – אגף המכס ומע”מ, אגף מס הכנסה ושע”מ – תחת הנהלה משותפת ומנהליהם הוכפפו למנהל רשות המסים.

“שע”מ – שירות עיבודים ממוחשבים הינה יחידת המידע והטכנולוגיה של רשות המסים בישראל המספקת שירותי מחשוב לעובדי רשות המסים ולקוחותיה. שע”מ מספקת שירותי מחשוב כלהלן: הפעלת כלל מערך המחשוב של רשות המסים (למעט מינהל המכס); פיתוח טכנולוגיות מתקדמות ליישום דיני המס, לשיפור השירות והתאמתן לתיקוני החקיקה הנדרשים; ביצוע תחזוקה שוטפת; מתן שירותי מחשוב לכלל לקוחות שע”מ – רשות המסים, ציבור הנישומים והאזרחים.

“… מדובר במישרה ייחודית הכפופה למנהל רשות המסים ולא לשר בממשלה. שע”מ היא יחידת סמך עצמאית עם שדרה ניהולית משלה שכפופה לתוך רשות המסים. במבנה הארגוני של שע”מ ישנם 10 סמנכ”לים ובכלל זה סמנכ”ל בכיר למינהל ולמשאבי אנוש ומונה כ- 370 עובדים. שע”מ מנהל את תקציבו (בין 12 ל- 150 מיליון ₪ לשנה) ומקיים וועדות מכרזים עצמאיות המתמחות ברכש טכנולוגי רחב היקף.

“… שע”מ הינו גוף מחשובי גדול ומשמעותי גם ביחס לקיים בשאר הממשלה, המצריך ידע והתמחויות רחבים ומגוונים הן בתחומי התשתיות והן בתחומי הפיתוח.

“… מדובר במישרה בכירה המאופיינת בהיבט מקצועי מובהק. המישרה מאופיינת בחשיבות גבוהה מאוד של תחומי האחריות והסמכות ברמה הלאומית. מדובר במישרה ייחודית הכפופה למנהל רשות המסים בישראל. המישרה מחייבת דרישות ספציפיות לתחום ידע מוגדר ולניסיון מוכח בתחום הידע הרלבנטי. נושא המישרה מופקד על שמירת האינטרס הציבורי ונדרשת ממנו מידה רבה של עצמאות ואי-תלות מקצועית. נושא המישרה נדרש לכישורי ניהול מוכחים למערכות מורכבות ולכישורים מוכחים בניהול מקצועי. הידע והניסיון הניהולי אינם יכולים להוות תחליף לידע ולניסיון המקצועי הנדרש שכן אלה חיוניים ודומיננטיים בדרישות המישרה. יודגש כי זו אינה מישרת אמון.

“מוצע לקבוע כי תקופה הכהונה למישרה מנהל שע”מ תהיה חמש שנים וניתן יהיה להאריכה לתקופת כהונה נוספת של עד שלוש שנים”.