באישור החשכ”ל: פטור ממכרז לרשות האוכלוסין וההגירה בהתקשרות המשך בהיקף כ- 17 מיליון ₪ עם תים מחשבים ומערכות [מודול עובדים פלסטינים ומודול עובדים זרים]

הגוף המפרסם: משרד הפנים – רשות האוכלוסין וההגירה

תקנה: התקשרות המשך באישור ועדת פטור מרכזית בנסיבות מיוחדות

שם הספק: תים מחשבים ומערכות בע”מ

מהות ההתקשרות: התקשרות עם חברת מלם-תים לעניין מערכת המחשוב במדורי התשלומים (מת”ש) שהינה מערכת אחת הכוללת שני מודולים: מודול עובדים פלסטינים ומודול עובדים זרים.

נימוקים לבקשת הפטור: רשות האוכלוסין וההגירה אמונה על הסדרת העסקתם של העובדים הזרים והעובדים הפלסטינים בארץ ובכלל זה תשלום השכר והתנאים הסוציאליים. ההסדרה מתבצעת בעזרת מספר מדורי תשלומם הפרוסים ברחבי הארץ. לצורך תפעול המדורים הוקמה מערכת מידע ייעודית אשר מתבססת על שני המודולים הללו. המערכת חולקה לשני מודולים בעקבות תהליכי עבודה שונים של המדורים מול מעסיקי העובדים הזרים ומול מעסיקי העובדים הפלסטינים.

מערכת המידע נמצאת בשימוש זה כ- 17 שנה והיא הוקמה ע”י החברה במארס 1998 בעקבות זכייתה במכרז פומבי אשר פורסם ע”י משרד הכלכלה (התמ”ת, דאז). הסכם ההתקשרות נחתם לתקופה של חמש שנים לרבות אפשרות למימוש זכות ברירה לחמש שנים – עד מארס 2008, בעלות כוללת של 5,700,000 ₪. בשנת 2008 הוקמה רשות האוכלוסין וההגירה ותחום העובדים הזרים והעובדים הפלסטינים עבר לאחריותה. ארבע פעמים בשנים 2008-2012 אישרה ועדת הפטור בחשב הכללי הרחבת ההתקשרות עם החברה עד ליום 31.12.2012 בעלות כוללת של 17,100,000 ₪.

כיום נעזרת הרשות במספר רב של מערכות מחשוביות ובשנים האחרונות פועלת הרשות במטרה לפרסם מכרז פומבי לבניית מערכת מחשובית אחת. המכרז הינו מכרז מורכב אשר נמצא כרגע בשלב האיפיון והוא אמור לתת מענה להכללת מודול העובדים הפלסטינים ומודול העובדים הזרים אשר יתבסס על המערכות הקיימות כיום.

נציגי המשרד שהופיעו בפני ועדת הפטור המרכזית הסבירו כי המתינו לקבלת החלטת הממונה על התקשוב הממשלתי במשך תקופה של כשבעה חודשים מאז התקיים הדיון בעניינם וכי מתווה המכרז החדש מוכן ומצוי בדיונים מתקדמים מול הממונה על התקשוב כאמור. כרמלה אבנר הממונה על התקשוב הממשלתי המליצה, במסגרת ועדת התקשוב העליונה מיום 23.4.2013, לאשר את ההתקשרות.

בקשה זו מסתמכת על שני פרוטוקולים של ועדת המכרזים: הפרוטוקול הראשון מיום 4.12.2012 שדנה על החלופות האפשרויות + ממליצה בפני ועדת הפטור להאריך את ההתקשרות עם חברת מלם-תים בשנתיים נוספות עד ליום 31.12.2014. הפרוטוקול השני מיום 20.2.2013 דן על היקף ההתקשרות עם מלם-תים. סה”כ היקף ההתקשרות המבוקש לשנתיים הינו 16,944,864 ש”ח כולל מע”מ.

התחלת ההתקשרות: 13 באוקטובר 2013; סיום ההתקשרות: 31 בדצמבר 2014

החלטה: אושר ע”י החשכ”ל; היקף כספי: 16,944,864 ש”ח

הערות: פרסום כוונה להתקשרות עם ספק יחיד